第11回　運営委員会・会議の要旨

日時

　　平成19年9月17日（月・祝） 午後2時～6時

会場

　　 中央公民館講座室１

配付資料

　1　第１１回運営委員会議題案

　2　市民ＰＩ実施プログラム

　3　運営委員会（070917）提案資料

　4　骨子案の作成に向けた部会間調整項目

　5　骨子案冊子のレイアウト案

　6　広報グループ会議記録

　7　「だより」第６号

　8　ポスター案

　9　リーフレット文案（原案Ａ、Ｂ）

会議結果の概要

1　パブリック・インボルブメント

　　1　市民意見交換会当日の進め方

　　　【決定事項】

　　　　　1　当日準備

　　　　　　　・受付・当日準備・受付の会場設営は、市民の会議メンバーと事務局で行

　　　　　　　　う。

　　　　　　　・そのため、集合時間は、説明会の開始の１時間前とする。

　　　　　　　・また、受付については市民の会議メンバーが行う。

　　　　　2　出された意見の確認について・記録係が主旨のはっきりしないもの等につ

　　　　　　 いてそのつど確認する。

　　　　　　　・最後の５分に代表が行う挨拶のなかで簡単なまとめをする。

　　　　　3　市民の会議メンバーの自己紹介について・市の主催ではなく、同じ市民が

　　　　　　 主催しているということをはっきりさせるために、最初の挨拶の中で各メ

　　　　　　 ンバーの自己紹介をする。

　　　　　4　来場者の氏名の聞き取り、記帳について・来場者が意見を言う際には、住

　　　　　　 んでいる町名と名前は名乗ってもらうよう最初にお願いする。

　　　　　　　・ただし、強制はせず、名前の記録は取らない旨を伝えること。

　　　　　　　・受付では、来場者記帳は行わない。

　　　　　5　骨子案説明の分担について

　　　【出された意見】

　　　　　　　・全ての条文を説明も含めて説明するのは時間的にも無理なので、１人の

　　　　　　　　人が要領よく説明した方が、時間配分もその人の判断でできるのでい

　　　　　　　　い。

　　　　　　　・たくさんの人が関わってつくった案なので、たくさんの人で説明すると

　　　　　　　　いうのが市民の会議らしくていいのではないか。

　　　【決定事項】

　　　　　　　・第１、第２、第３部会等パートに分けて、それぞれの担当者を決めて説

　　　　　　　 明する。

　　2　市民意見交換会への準備事項

　　　　　1　団体向け事前案内文・現在、事務局と代表が作成中。

　　　　　2　当日配布の骨子案資料・１０月１５日に納品とするためには、１０月３日

　　　　　　 までに納稿する必要がある（Ａ４中綴じ、５００部）。これに間に合わな

　　　　　　 い場合、コピーで対応することになる。

　　　　　3　想定問答集（骨子案の内容に関するもの）

　　　　　　　・条文の中身については、解説で対応すべきであるため、別途作成しな

　　　　　　　　い。

　　　　　4　想定問答集（法律の考え方）

　　　　　　　・法律的な考え方に関する想定問答集は、起草グループに作成をお願いす

　　　　　　　　ることとした。

　　　　　5　市民意見交換会で出された意見の中間活用について

　　　　　　　・地域研がその時点での意見一覧表を作成する。会場別ではなく、そのつ

　　　　　　　　ど全会場のものを一括する。

　　　　　　　・これを１会場終えるごとに市民の会議ＭＬに掲載し、次の会場での意見

　　　　　　　　交換会の参考とする。

　　3　ＰＩリハーサル

　　　【【決定事項】

　　　　　　　・１０月１２日のリハーサルは、まず、ひとつのチーム（夜間チーム）が

　　　　　　　　実演（６０分）を行い、それを参考に各チームで打ち合わせ（６０分）

　　　　　　　　を行う。

　　　　　　　・予備日の１０月１３日にも集まるかどうかは、各チームの判断とする。

　　4　議会ＰＩについて

　　　　　　　・事務局が現在調整中。

　　　　　　　・市民の会議メンバーの中に、市議会議員と個人的に面識等がある方がい

　　　　　　　　れば、活動内容などの報告をして頂くことは構わない。

　　　

5　その他（アンケート、フォーラム他）

　　　　　　1　フォーラムについて

　　　　　　　・１１月３日の中央公民館ホールを仮予約中。

　　　　　　　・骨子案について、辻山氏とメンバーとのパネルディスカッション等を考

　　　　　　　　えている。

　　　　　　　・詳細な企画案について、事務局が作成することとした。

　　　　　　2　アンケートについて・骨子案の冊子に自由回答を書いてファックスなど

　　　　　　　 で送れるような用紙をつけることにする。

　　　　　　　・また、骨子案冊子は、「だより」と同様、市民の会議メンバーに各３０

　　　　　　　　部程度渡して、配付依頼をし、それ以上配付できるメンバーには別に申

　　　　　　　　し出てもらうこととした。

2　骨子案のまとめ方について

　　1　骨子案冊子の構成案

　　　　　　1　骨子案以外の部分について

　　　【決定事項】

　　　　　　　・ファックス、ＨＰなどによる骨子案への意見の提出の締切は、市民意見

　　　　　　　　交換会の最終日（１１月３０日）の少し後に設定する。

　　　　　　　・骨子案冊子には、Ａ４で２ページ程度の分量で「自治基本条例とは何

　　　　　　　　か」、「自治基本条例はなぜ必要か」について掲載する。文案は広報Ｇ

　　　　　　　　が作成する。

　　2　「骨子案」の構成について

　　　　　　　・骨子案の構造図について、骨子案の範囲が総則（目的、定義等）を含ま

　　　　　　　　ないと、市民意見懇談会のときにも混乱するのではないか。

　　　　　　　・各部会で総則の部分についても議論が及んでいる。これについても、骨

　　　　　　　　子案に入れた方がいいのでは。

　　　　　　　・骨子案にはそれを含まず、市民の意見を聞いて、その後条例案を検討す

　　　　　　　　るに当たり、前文、基本原則、基本理念は入れる、入れないを含めて検

　　　　　　　　討するということになっていたのではないか。

　　　　　　　・いまから、全体で新たに検討をすることは可能か。それとも、第３部会

　　　　　　　　の提案として、整理して提示するか。

　　　　　【自治運営の基本原則】について

　　　　　　　・「基本原則」とは、例外を除いてすべてに適用が強制されるという強い

　　　　　　　　意味であり、熟議が必要だ。

　　　　　　　・ふつうの市民は「基本原則」と聞いてもそのような意味に思わない。

　　　　　　　・法律的な正しさが必要である。

　　　　　　　・「基本原則」という言葉ではなく、「基本的な考え方」「基本ルール」

　　　　　　　　といった表現で提示すればいいのか。

　　　　　【定義】について

　　　　　　　・定義を整理したのは、第３部会と昼間部会のみ。「その部分にだけ適

　　　　　　　　用」という条件付きの定義なら載せない方がいい。

　　　　　　　・目的等を入れるかどうかについては、議論を次回運営委員会に持ち越し

　　　　　　　　た。

3　次回の運営委員会

　　　　　　　・９月２２日（土）　午後２時～